辽宁事业单位改革动真碰硬闯出新天地

  2016年以来,稀奇是党的十九届三中全会以后,辽宁迎难而上,把添快推进事业单位改革行为强化机构改革的“先手棋”,以打破破旧体制、降矮财政义务、服务详细崛首为现在的,大刀阔斧推进省、市、县、乡事业单位改革,经营性事业单位整齐转企,公好性事业单位优化整相符,走政类事业单位政事睁开。现在,全省1174个经营性事业单位转企改制组建集团,27514个公好性事业单位优化整相符为2366个,精简幅度达92%。

  此次改革中,辽宁省围绕老工业基地崛首必要新设机构,创新性整相符省当局部分所属34个事业单位职责,新组建5个省当局直属的“五大基地”建设工程中间,对省委、省当局中间做事形成赞成。同时,在完善承担走政职能改革试点的基础上,辽宁省开展事业单位承担走政职能清算做事,全省承担走政职能的事业单位走政职能通盘归划组织,事业单位不再承担走政职能,实现政事睁开。

  《清明日报》( 2019年01月03日 07版)

  转企改制,经营性事业单位焕发活力

  据辽宁省国资委统计,2017年,辽宁新组建的首批7家省级企业集团相符计实现业务收好238亿元,同比添长22.6%,实现收好8.1亿元,同比添长149.8%。

  之前高速公路建设听命财政投入、银走贷款的单一融资模式进走,当局背负巨额债务。新成立的辽宁省交投集团涵盖了高速公路等优质资产,改制后盘活了资产,往年始末股权融资、资产证券化以及成立基金管理公司等众栽样式,融资148亿元,与工商银走、民生银走开展总走级战略配相符,大幅降矮了融资成本,同时还涉足金融、能源等业务板块。

  “由事业单位到企业,转折的不光是身份,更主要的是转折了思维不悦目念,有了市场认识。”辽宁省环保集团技术发展中间副主任石玉敏说,把答由市场配置资源的经营运动交给市场,职工积极性就调动首来了。

  聚焦解决事业单位“有人没事干、有事没人干”等题目,2018年5月,辽宁启动优化整相符公好性事业单位做事,重新分析服务需求、梳理机构职能,进走大周围归并、优化、整相符。

  事业单位在促进经济社会发展、改善人民生活方面发挥了主要作用,但随着改革不息深入、社会主义市场经济不息发展,经营性事业单位已不适宜时代。一些经营性事业单位存在事企不分、管理体制不顺、竞争认识不强等题目。辽宁省事业单位改革以经营性事业单位转企为突破口,竖立以组建企业集团推动事业单位转企改制为主要倾向的改革思路,始末撤销、整相符、转企等众栽手段,将全省712个经营性事业单位退出事业单位序列,组建12个企业集团,交由国有资产监督部分管理,从而盘活事业单位资产,激发事业单位活力,挑高财政资金行使效果。

  清明日报记者 刘勇

  在整相符过程中,辽宁坚持“一把尺子量到底”,不搞例表不启齿子。面向社会挑供公好服务的事业单位,添大跨部分整相符力度,推进管办别离;职责义务相近、松散竖立在众个部分的公共文化服务、新闻服务、农业技术服务等事业单位,跨部分整相符后组建新的事业单位;大幅精简整相符为组织挑供声援保障的事业单位,撤并周围过幼的事业单位,优化职能和人员组织。现在,全省新组建的事业单位已通盘完善法人登记和挂牌做事,大量“幼、散、弱”事业单位和性质相通、服务对象相通的事业单位得到了优化整相符,挑高了服务效果,降矮了运走成本。

  新组建的辽宁省新闻中间由26家省直组织所属政务新闻中间整相符而成,以前每家新闻中间各搞一套人马,不光铺张资源,而且无法有效实现新闻共享。改革后,撙节运维人员129名,撙节设备4550台套,撙节机房面积约1万平方米,每年可撙节经费3.58亿元。辽宁省检验检测认证中间整相符了原隶属于9个省直部分的20家事业单位,拥有设备约9500台套,无论周围照样技术能力,均位居全国前线,计量、检验检测和认证认可等全都实现“一站式服务”,大幅降矮企业的检测服务成本。

  挑质添效,公好性事业单位深度整相符

  “有人没事干、有事没人干”,辽宁事业单位曾经表现“众、幼、散”状态,分别水平存在政事职责不清、管理体制不顺、生机活力不能、资源配置分歧理等题目,这成为辽宁体制改革发展路上的绊脚石。辽宁事业单位改革势在必走,但牵一发而动全身的改革触动益处众,动真格的改革不光必要勇气更考验聪敏。

  近两年,辽宁先后组建省交投集团、水资源集团、地矿集团、工程询问集团、城建集团、体育产业集团、辽勤集团、旅游集团、担保集团等12个企业集团,涉及事业单位183个,人员系统1.6万个,资产3300众亿元,收回事业系统1.4万个。各市组建企业集团143个,涉及事业单位1006个,人员系统3.7万名。

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